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阶梯气价
2015.10.19
阶梯气价是指居民每年或每月超过天然气基本消费量后，执行高气价。国家发改委人士透露，“国家相关部门已经确定将在民用领域，实行阶梯电价与阶梯气价改革。”意味着居民用电（气）将实行“阶梯累进计价”，对用户消费的电（气）量分段定价，资源价格随使用量增加逐级递增。
2011年11月，国家相关部门已经确定将在民用领域，实行阶梯电价与阶梯气价改革。
这意味着，居民阶梯电价征求意见一年之后，即将付诸实践；而阶梯气价也将在地方试点基础上，推向全国。
这一改革仍是行政调控，政府仍未从资源产品定价领域退出。“能源领域改革，最迫切的是能源价格形成机制改革。目前，电力、油气产业仍然缺少灵活的、基于市场的定价机制。”上述人士称。
在价格改革的同时，能源管理体制亦应同步调整。例如，电价改革应与电力体制改革同步。但是，我国电力体制改革9年前启动，厂网分开后，并未建立竞价上网的市场机制，改革仍停滞半途。
中国天然气价格改革过渡方案已提交国务院，未来中国天然气价格将实行一省一价。
天然气价改过渡方案的作用是将中国天然气的整体价格抬高，但由于中国区域性市场的价格承受能力差距大，所以一省一价的形式较为合理，并且将沿用市场净回值法。可查资料显示，“市场净回值定价法”，即模拟市场的办法，以市场竞争形成的可替代能源价格为基础，折算相应的天然气价格，建立起反映市场供求和资源稀缺程度的价格动态调整机制。在天然气领域，即将天然气的销售价格与由市场竞争形成的可替代能源价格挂钩，在此基础上倒扣管道运输费后回推确定天然气各环节价格。
中国除广东、广西采用的是成本加成定价方式，天然气出厂定价以行政为主市场为辅，由政府部门根据生产与供应成本再加合理利润确定。目前正在广东、广西试点的定价机制是采用市场净回值的定价方式，由各省统一制定门站价格，供需双方可在不超过这一价格水平的前提下，自主协商确定实际交易价格。
2014年3月21日，国家发改委公布意见，要求2015年底前所有已通气城市建立起居民生活用气阶梯价格制度。阶梯气价分为三档，各档气价实行超额累进加价，第一档气量覆盖80%家庭。
各档实行超额累进加价
发改委意见要求，2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度；阶梯气价分为三档，各档气价实行超额累进加价。
意见规定：第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档按覆盖区域内95%居民家庭用户确定；第三档用气量为超出第二档的用气部分。第一档气价按基本补偿供气成本的原则确定，并在一定时期内保持稳定；第二档气价按合理补偿成本、取得合理收益的原则制定；第三档气价要充分体现天然气资源稀缺程度。原则上，第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价安排。各档具体气量和气价由各地结合当地实际确定。
2011年11月，国家相关部门已经确定将在民用领域，实行阶梯电价与阶梯气价改革。
这意味着，居民阶梯电价征求意见一年之后，即将付诸实践；而阶梯气价也将在地方试点基础上，推向全国。
这一改革仍是行政调控，政府仍未从资源产品定价领域退出。“能源领域改革，最迫切的是能源价格形成机制改革。目前，电力、油气产业仍然缺少灵活的、基于市场的定价机制。”上述人士称。
在价格改革的同时，能源管理体制亦应同步调整。例如，电价改革应与电力体制改革同步。但是，我国电力体制改革9年前启动，厂网分开后，并未建立竞价上网的市场机制，改革仍停滞半途。
中国天然气价格改革过渡方案已提交国务院，未来中国天然气价格将实行一省一价。
天然气价改过渡方案的作用是将中国天然气的整体价格抬高，但由于中国区域性市场的价格承受能力差距大，所以一省一价的形式较为合理，并且将沿用市场净回值法。可查资料显示，“市场净回值定价法”，即模拟市场的办法，以市场竞争形成的可替代能源价格为基础，折算相应的天然气价格，建立起反映市场供求和资源稀缺程度的价格动态调整机制。在天然气领域，即将天然气的销售价格与由市场竞争形成的可替代能源价格挂钩，在此基础上倒扣管道运输费后回推确定天然气各环节价格。
中国除广东、广西采用的是成本加成定价方式，天然气出厂定价以行政为主市场为辅，由政府部门根据生产与供应成本再加合理利润确定。目前正在广东、广西试点的定价机制是采用市场净回值的定价方式，由各省统一制定门站价格，供需双方可在不超过这一价格水平的前提下，自主协商确定实际交易价格。
2014年3月21日，国家发改委公布意见，要求2015年底前所有已通气城市建立起居民生活用气阶梯价格制度。阶梯气价分为三档，各档气价实行超额累进加价，第一档气量覆盖80%家庭。
各档实行超额累进加价
发改委意见要求，2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度；阶梯气价分为三档，各档气价实行超额累进加价。
意见规定：第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档按覆盖区域内95%居民家庭用户确定；第三档用气量为超出第二档的用气部分。第一档气价按基本补偿供气成本的原则确定，并在一定时期内保持稳定；第二档气价按合理补偿成本、取得合理收益的原则制定；第三档气价要充分体现天然气资源稀缺程度。原则上，第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价安排。各档具体气量和气价由各地结合当地实际确定。
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